无底无门无窗！南京一小区的“空中楼阁”遭强行收房

  阳光锦绣阁小区位于南京市鼓楼区江东北路298号，是一幢地上21层地下1层的独栋商住小区。近日，小区部分业主反映，他们小区里出了桩“怪事”，一处规划为自行车坡道的敞开空间，遭遇小区外人员手持103室不动产证上门强行“收房”，而业主为保护小区安宁和对方屡屡发生争执冲突。此事到底谁是谁非？现代快报记者做了调查。

  日前，现代快报记者来到阳光锦绣阁小区，此时距离103室的产权人最近一次到小区收房，已逝去两个多月了。

  业主提供的视频显示，此前很多次，有男男女女进入小区，手里拿着撬棍和大锤等工具，还举着不动产证，对着103室所在位置的一处挡墙猛敲猛砸。

  对于103室的产权人来说，到自己的屋子里来天经地义，可是阳光锦绣阁业主们视其为“闯入者”。小区业委会负责处理此事的委员郑建阳说，小区一直都没有103室，是这群人理直气壮地前来收房，他们才得知小区一楼还有一处20多平方米的房产。

  在业主们眼中，这里紧挨着小区入户大堂边，一直是负一层地下自行车库的地面入口而已。这处自行车库的入口开在一层，本来应该还建有楼梯坡道通到负一层，但是当时小区有些烂尾，坡道就没有建，车库也就没有投入到正常的使用中。103室产权人砸的挡墙是用来封闭车库入口的。如果不封闭，没有坡道，人打开门迈出去就会踏空，非常危险。

  “他们从2022年3月份到2023年9月份，来了有20多趟，我们硬是扛着不给他们砸墙。对方砸了，我们又堵上。”郑建阳说，他想问那些人，“就算砸开了墙，你们的房子又在哪里呢？”

  在郑建阳和其他业主带领下，现代快报记者实地查看了负一楼的自行车库。车库原本应该建设楼梯坡道，由于没建坡道，在车库里仰头能够正常的看到，入口位于人的头顶以上位置，像一扇悬在半空的“道具门”。

  △这就是地下自行车库，能够正常的看到较高处封闭的入口门，因没有建设楼梯坡道，开门会有人坠落的危险。有证的103室就在这片空间。

  这个挑高的空间，除了消防水管和集成电线管半空横穿，绝对没可以称为“房子”的东西。也难怪在提到103室时，业主们都将其描述为“空中楼阁”。

  郑建阳等人介绍，在2021年11月，他们偶然在网上发现南京市玄武区人民法院一则拍卖公告，载明阳光锦绣阁小区103室，因为债务纠纷在网上拍卖。小区业主们顿生疑惑：103室从哪里冒出来的？小区交付这么多年，他们竟然第一次听说还有个103室！

  据业主介绍，阳光锦绣阁小区2004年交付，此后一两年业主陆续入住，一共90户。虽然小区住户不算多，但早就有业委会，于是业委会就开始调查此事。

  经调查，小区的开发商——南京龙蟠金陵建设开发有限公司，是在2008年办理了103室的房产证、土地证等，并在不久后将该证转让。

  业主们找到了当初保管在社区物业处的竣工图纸，又到城建档案馆调取竣工图，对照发现，103室所在位置，图纸上显示就是小区地下自行车库的楼梯坡道位置。业主又调取规划核准图，显示那里同样是自行车库的坡道。

  △小区的竣工图，上面清楚标注着 地下自行车库入口 ，还显示有楼梯，但没有房屋。

  业主们表示，103室在2008年由原开发商老板领证，后来很快转让给一位市民。据说是开发商欠了那人的钱，103室房产证是被拿来抵债的。直到2021年11月，他们才了解这一个被司法拍卖的103室，知道它又换了新的产权人。

  小区业委会曾在了解此事后向玄武法院提出质疑。法院也派人来实地查看，发生的变化是法院在小区103室的竞买公告中做出了更加具体的描述和提醒：“标的物以实物现状为准，法院不承担拍卖标的瑕疵保证。特别说明：经现场勘查，并向市房地产市场交易中心征询，标的物东南西北均无入户门且与地下室相通，拍卖的不动产存在结构变动、面积误差等情形，以不动产登记部门登记为准，恢复现状等问题由买受人自行解决。有意者请亲自实地看样。未看样的买受人视为对本标的物实物现状确认，责任自负。”

  △南京市玄武法院在竞买须知中已经提示，该处房产“东南西北均无入户门且与地下室相通 ”。

  因为这个“没门没底”的103室，郑建阳和其他业委会成员及热心业主奔波近两年。

  2021年12月，网拍的103室被人以底价拍下——面积24.62平方米，总价31万元，每平方米单价12800元。这处房产是批发零售用地/商业性质，而在该区域，商业用房价格应该在每平方米4万元以上。

  虽然是商业用房，但是阳光锦绣阁小区的门面都朝着江东北路，103室却是“空中楼阁”。据业主们称，产权人多次要收房，曾明确说要按不动产权证上登记的面积把房子“恢复”建造起来，没有底就把底浇筑起来，没有门就开门。

  而如果房子被“造”出来了，按照其结构只能朝小区内部开门，如果房子被拿来用作经营，业主们认为，这将破坏小区的封闭管理，带来安全隐患。

  因为业主抱团反对，其间多次报警，对方屡次强行施工均被制止。在此期间，又有承租人出面，表示已经租下了该房产准备用于经营。由于业主阻挠造成房子出租收益受损，买受人和承租人称要起诉小区业主。

  郑建阳说，所有涉及房屋建设、登记的，最终依据是规划。为此，从2022年起，阳光锦绣阁业主们多次向南京市规划和自然资源局（下称“规自局”）反映，要求规自局对此予以调查回复。

  2023年1月12日，南京市规自局以“行政告知书”的形式作了回复，称阳光锦绣阁项目由南京龙蟠金陵建设开发有限公司于1998年取得该地块的土地使用权。2001年12月份，经建筑设计企业申请，原南京市规划局核发了该项目的建设工程规划许可证。“经查阅该项目的一层平面规划核准图，来信所述位置为自行车坡道。经现场踏勘，规划核准图上标注的自行车坡道现场不存在，一楼与负一楼之间贯通。关于该处变动情况，经查询城建档案系统，未显示有规划变更记录。”

  △南京市规自局给阳光锦绣阁业委会的回函，确认了规划核准图上没有所谓103室。

  规自局在上述回复中还提到，“但不知何故原房产部门对该处按商业用途进行了测绘和销售许可。接到举报后，我局格外的重视，已去函向房产部门了解变更为商业用途的相关情况及证明材料，至今未收到明确回复，您也可以向房产部门了解该情况。”

  南京市住房保障和房产局（下称“房产局”）也有相应回复，在一份盖着“南京市住房保障和房产局信息公开专用章”的复函中，南京市房产局曾就规自局的问函作出回复，称阳光锦绣阁项目为商住综合楼项目，1到3层为商业，4到21层是住宅。2001年，南京龙蟠金陵建设开发有限公司向房产局原产权监理处申请该项目预测绘和预售许可，“之后依开发商申请，将103室（建筑面积23.88㎡）作为‘商业’用途办理自管产，领取自管产证。2008年7月开发企业将103室出售给个人，2021年12月通过法院将103室拍卖给现有产权人。”

  但对于当时测绘人员是否实地勘察，该测绘结果为何与规划不符，回复中并未提及。

  郑建阳等表示，希望有关部门实事求是，把与规划不符的“错误”测绘结果和因此核发的产权证撤销收回。这应该是消弭矛盾的唯一办法，目前不能忽略持证方的“决心”——对方用真金白银买下了一处“空中楼阁”。

  现代快报记者向南京市房产局询问：当初为何得出“现有”的测绘结果，并准许开发商销售？但没有正真获得回复。

  而此前该局曾有过回复，称时间相对来说比较久了，有些情况尚需调查。就业主们强烈要求的撤销103室“错误登记”，消除矛盾隐患的诉求，2023年1月中旬，市房产局下属房地产市场交易中心在给小区业委会的一份回复中称，自2016年6月28日起，市房产局将房屋登记职责划转给市国土局（后合并到市规自局），同时，在办房屋登记业务和涉及房屋登记的历史遗留积案也一并移交。因此，阳光锦绣阁业委会关于撤销103室错误登记的诉求非该局职能范围，建议业主向规自局反映核实相关情况。

  △南京市房地产市场交易中心的回复，表示由于部门和职能调整，涉及房屋登记的历史遗留积案等都已移交到市规自局。

  今年10月，规自局在一次给业主的回复中称，已与属地街道办对接，组织阳光锦绣阁业委会及相关权利人召开协调会，要求在该事项形成最终处理意见之前暂停施工。

  近日，现代快报记者先后联系南京市规自局和房产局，均被告知目前纪检部门已经正式介入此事调查，在此期间暂不接受采访。